«Приемная семья – приоритетная форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей»

За всю историю человечества не было выявлено лучшей формы воспитания ребенка, чем воспитание в семье. Поэтому к основным принципам регулирования семейных отношений Семейный кодекс Российской Федерации относит приоритет семейного воспитания детей. Даже в отношении ребенка, лишившегося своей семьи, приоритетной формой воспитания является семейная – передача ребенка на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Только в тех случаях, когда подобное устройство в семью ребенка не представляется возможным, он передается на воспитание в государственное учреждение.

На 01.06.2024 года в отделе образования администрации Невельского городского округа на учете состоит 35 приемных семей, на воспитании в которых находятся 45 детей, с 46 родителями заключен договор о приемной семье.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Подбор и подготовка приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 Семейного кодекса РФ.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.

При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей. Получить информацию о ребенке, который может быть устроен на воспитание в семью, гражданин имеет право только при наличии положительного заключения о возможности быть опекуном (попечителем), которое является основанием для постановки его на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители) по месту жительства.  Для получения данного заключения необходимо обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и пакетом следующих документов:

- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, либо иной документ, подтверждающий доходы, (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение) или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном,  с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение. Представляется по собственной инициативе, так как подлежит предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, о наличии (отсутствии) у заявителя неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления (действует 1 год с даты выдачи).

- справка лечебно-профилактической медицинской организации об отсутствии заболеваний (инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма) либо медицинское заключение по форме 164/у (Заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), выданное лечебно-профилактическим учреждением в порядке, установленном приказом  Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 № 290н (принимается в течение 6 месяцев с даты выдачи).

- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10 летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

- документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном;

- автобиография.

В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях.

Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения, а ребенка, достигшего 10 летнего возраста только с его письменного согласия.

Меры стимулирования развития семейных форм устройства, установленные в Сахалинской области:

  Приемному родителю в соответствии с Законом Сахалинской области                           от 08.12.2010 № 115-ЗО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Сахалинской области» выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за воспитание ребенка, сумма которого на сегодняшний день составляет 21016 рублей, а также пособие на содержание ребенка в размере 15935 рублей, на содержание ребенка-инвалида 23903 рубля.

За воспитание приемного ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или ребенка, имеющего инвалидность, размер денежного вознаграждения увеличивается на 50 % и составляет 31524 рубля.

Опекунам (попечителям), в том числе приемным родителям, воспитывающим двоих и более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением несовершеннолетних граждан, переданных под опеку (попечительство) по заявлению их родителей), однократно за счет средств областного бюджета предоставляется единовременная денежная выплата на приобретение мебели в размере 100000 рублей. Право на данную выплату возникает по истечении одного года со дня принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна (попечителя) в отношении второго и следующих подопечных и может быть реализовано только одним из опекунов (попечителей), приемных родителей.

Неработающие опекуны (попечители) (за исключением опекунов, назначенных по заявлению родителей несовершеннолетних граждан), в том числе неработающие приемные родители имеют право на оплату один раз в два года стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта (за исключением личного транспорта и такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов при условии совместного проведения отдыха с подопечными.

Приемным родителям выплачивается единовременная денежная выплата, право на которую имеет один из приемных родителей. В случае передачи в семью на воспитание двух и более детей, единовременное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Ребенок сохраняет право на получение пенсии, алиментов на его содержание.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа,  которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законом Сахалинской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Важной задачей при устройстве детей – сирот в семьи является подготовка и сопровождение приемных родителей.

Подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей с выдачей свидетельства о прохождении такой подготовки, осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Минобрнауки России от 20.08.2012 № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации».

Обучение проводится в очной форме: лекции, семинары, практические занятия и тренинги, дискуссии, которое составляет не менее 58 академических часов, 7 дней (из них не менее 70% академических часов практических занятий (тренингов), включая итоговую аттестацию (собеседование)).

За более подробной информацией по семейным формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей, обращайтесь в отдел опеки и образования администрации Невельского городского округа по адресу: г. Невельск, ул. Советская, д.55. Также консультацию по всем интересующим вопросам можно получить по телефону 8 (42 436) 60245.

  

А. Гуден,

ведущий специалист-эксперт

отдела образования администрации

Невельского городского округа