Каждому ребенку нужен дом!

C каждым годом у нас в стране детей, которые еще ждут своих родителей в детских домах, становится все меньше. Государственная и социальная политика направлены на сокращение численности детей, проживающих в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержку и развитие форм семейного устройства.

Как бы ни был хорош приют, как бы ни были талантливы его специалисты, они все равно не смоделируют систему отношений, идентичную той, которая имеется в социально здоровой семье. Поэтому создание условий для возвращения ребенка в кровную семью, а при невозможности в замещающую семью - одна из основополагающих задач специалистов, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы их устройства.

Закон устанавливает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека или попечительство (в зависимости от возраста), приемная семья. Если устроить детей в семью нельзя, они могут быть направлены в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (ч.1 ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действующим законодательством приоритетной формой устройства детей в семью является усыновление.

Усыновление  - это переход прав и обязанностей от биологических родителей ребенка к усыновителям, при котором ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. Усыновление влечет за собой такие же юридические последствия, какие наступают вследствие рождения ребенка. При этом утрачиваются все права и обязанности родных (биологических) родителей ребенка. Если ребенок на момент усыновления имел право на пенсию и пособие, полагающееся ему в связи со смертью родителей, то он сохраняет это право и после усыновления. Между усыновителями и усыновленными возникают права и обязанности, равные тем, которые существуют между родителями и детьми. 

Процедура усыновления детей в России определена статьями 124-144 Семейного кодекса Российской Федерации. Тайна усыновления охраняется законом.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
• лиц, не имеющих постоянного места жительства;
• лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории проживания усыновителей;
• лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Обязательным условием процедуры усыновления ребенка в России является личное согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, без согласия несовершеннолетнего суд не может установить факт усыновления.

В случае невозможности передать 2-3 детей (братьев, сестер) на усыновление в одну семью, детей передают под опеку (попечительство) в приемную семью.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением необходимых документов.

Опека и попечительство устанавливается до наступления совершеннолетия ребенка (18 лет), оставшегося без попечения родителей, в целях его содержания, воспитания, образования, а также защиты его прав и интересов. Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. Опекун принимает решения за ребенка, попечитель же только дает согласие на решения, которые принимает ребенок.

Опекуном может стать только совершеннолетний и дееспособный гражданин. При установлении опекунства будут учитываться его личные качества, способность выполнять обязанности, взаимоотношения опекуна и ребенка, отношение к ребенку членов семьи опекуна, а если ребенку больше десяти лет – то и его согласие.

Близкие родственники имеют преимущества при назначении опекунства.

Назначение разных опекунов и попечителей братьям и сестрам не допускается, исключение - если это отвечает интересам детей.

Установление опеки и попечительства в соответствии с Федеральным Законом «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ от 24.04.2008 года допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе и по договору о приемной семье). 

Приемная семья отличается от других форм принятия детей на воспитание временным характером и договорным способом отношений. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемным родителем (родителями), в котором указывается срок, на который ребенок помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности приемных родителей, правоотношения приемных родителей и органов опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 года № 423 и с учетом положений ст.153.1 Семейного кодекса РФ.   

Приемными родителями могут быть лица обоего пола за исключением лиц: признанных судом недееспособными, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине, лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. Общее число детей в приемной семье, включая родных, усыновленных и опекаемых, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица независимо от пола, за исключением:

- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;

- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

- лиц, отстраненных от выполнения обязанностей опекунов (попечителей) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

В соответствии с действующим законодательством возможна временная передача детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. 

 Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях).

Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Учет пожелания ребенка, достигшего                        10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Дети, являющиеся братьями и сестрами, находящиеся в одной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно передаются в семью гражданина вместе, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или по желанию самих детей это невозможно.

Временная передача детей осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением:

а) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

б) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;

в) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

г) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

д) лиц, имеющих на момент временной передачи в их семью ребенка (детей) судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

е) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;

ж) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Срок временного пребывания детей в семье гражданина не может превышать 1 месяца.

Гражданин, желающий получить заключение органа опеки и попечительства о возможности временной передачи ребенка (детей) в свою семью, представляет в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации, и требуемые документы.

По всем вопросам о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также временной передачи детей в семьи граждан, вы можете получить консультацию в отделе образования администрации Невельского муниципального округа по адресу: г. Невельск, ул. Советская, д.55, либо обратившись по телефону 8 (42 436) 60245.

Мы очень надеемся, что наша информация не оставит вас равнодушными, а ваше желание взять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью реализуется в практические шаги по подготовке документов.

 

 

 

А. Гуден,

ведущий специалист-эксперт

отдела образования администрации

Невельского муниципального округа